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重慶市永川區茶山竹海旅游區總體規劃修編（2017-2030）

環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境信息公示（第二次）

　　

根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）和《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等規定，現將重慶市永川區茶山竹海旅游區總體規劃修編（2017-2030）環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)信息予以第二次公示。

一、規劃概況

1、規劃目的

永川將茶山竹海作為全區旅游發(fā)展重點(diǎn)，提出三年創(chuàng )建國家AAAAA級景區的目標。本次修編在上一輪總規的基礎上，重點(diǎn)按照國家AAAAA級景區的要求對茶山竹海的資源、旅游產(chǎn)品、旅游設施重新進(jìn)行梳理和提升，使其能夠達到國家AAAAA景區的評定要求，并構建自身的旅游特色和吸引力，成為永川旅游的標桿。

2、規劃范圍

南至水電技校旁岔路口、北至金竹溝-桫欏林，西至規劃大橋村-西環(huán)山公路，東至規劃各個(gè)水庫，規劃研究范圍109.45平方公里，旅游區總面積約96.66平方公里。

【核心景區（5A景區創(chuàng )建核心范圍）】自紅村景區大門(mén)到大碑寺沿東山公路兩側山體地帶劃定為茶山竹海風(fēng)景旅游區的核心景區（5A創(chuàng )建區）范圍，面積約29.63平方公里。

外圍區范圍為54.1平方公里。

風(fēng)貌協(xié)調區范圍為12.93平方公里。

3、功能定位

以茶竹共生的罕見(jiàn)生態(tài)景觀(guān)和茶竹文化、龍文化、隱逸文化為核心旅游資源依托，整合永川科技資源，將茶山竹海打造成為集觀(guān)光游覽、養生度假、文化體驗、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等多功能于一體的文化生態(tài)休閑度假旅游目的地。

4、發(fā)展目標

總目標：將茶山竹海建設為國家AAAAA級旅游景區、國家級生態(tài)旅游示范區、智能旅游先行示范區。

分期目標：到2020年，將茶山竹海建設成為川渝知名的生態(tài)智能化旅游景區，并創(chuàng )建為國家AAAAA級旅游景區；到2025年，將茶山竹海建設成為國家級的生態(tài)旅游示范區和國家級度假區；到2030年，將茶山竹海建設為全國一流、世界知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。

5、空間布局

依托旅游區的地勢地貌環(huán)境，資源條件，突出“山地觀(guān)光、生態(tài)休閑度假特征，合理進(jìn)行布局?？傮w布局為“茶竹戀”山地游覽區、“竹隱山”休閑度假區、“茶香谷”觀(guān)光休閑區、“茶竹居”鄉村體驗區、“竹之鄉”田園休閑區5大板塊。

6、旅游發(fā)展規模

到2020年，旅游人次約96萬(wàn)，到2025年，約217萬(wàn)，2030年約359萬(wàn)。

二、規劃對環(huán)境可能造成的影響概述

規劃建設可能對環(huán)境影響包括水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染、聲環(huán)境污染、固體廢物污染、生態(tài)環(huán)境污染等的污染：

1、水環(huán)境污染主要是由企業(yè)工業(yè)廢水、固體廢物水土流失、居民生活污水、地表徑流等產(chǎn)生的。

2、大氣環(huán)境影響主要為旅游區餐飲油煙廢氣、交通汽車(chē)廢氣、燃料廢氣等

3、聲環(huán)境影響主要是道路交通噪聲、娛樂(lè )場(chǎng)所設備設施噪聲和旅游區商業(yè)活動(dòng)在設備設施噪聲、游客噪聲等。

4、固體廢物主要有居民、游客生活垃圾等.

5、生態(tài)環(huán)境影響主要是自然景觀(guān)及人文旅游資源開(kāi)發(fā)影響、生態(tài)動(dòng)植物及多樣性開(kāi)發(fā)影響、生態(tài)系統影響、景觀(guān)多樣性影響。

三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點(diǎn)

1、大氣環(huán)境防治措施

餐飲油煙：按照《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規范》進(jìn)行污染防治，油煙凈化處理通過(guò)專(zhuān)用煙道達標排放。

燃料廢氣：各旅游區禁止使用高污染燃料，采用清潔能源。

交通汽車(chē)廢氣：車(chē)輛尾氣達標排放，加強道路兩側綠化。

2、地表水環(huán)境保護措施

排水方案：污水處理采用雨、污分流制。

污水處理方案：生活廢水通過(guò)污水管網(wǎng)排入集中污水處理廠(chǎng)處理達標后排放。

3、聲環(huán)境保護措施

交通噪聲：加強道路綠化帶建設，車(chē)輛通過(guò)敏感地段時(shí)限速禁鳴等。

社會(huì )生活噪聲：對室內的噪聲設備進(jìn)行隔聲、吸聲、減震措施，做到場(chǎng)界達標。對室外的設備通過(guò)選用低噪聲設備和減震隔聲措施，做到場(chǎng)界達標。同時(shí)娛樂(lè )場(chǎng)所的選址應避開(kāi)主要學(xué)校、居民區等聲環(huán)境敏感區。禁止旅游區使用高音喇叭。

游客噪聲：通過(guò)加強文明旅游的宣傳教育“重安全，講禮儀；不喧嘩，杜陋習；守良俗，明事理；愛(ài)環(huán)境，護古跡；文明行，*得體?！?，可以有效減緩人群噪聲，提高景區聲環(huán)境質(zhì)量。

4、固體廢物處置措施

一般生活垃圾通過(guò)設置垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉運站全部收集后交城鎮環(huán)衛部門(mén)收集外運衛生填埋。加強文明旅游的宣傳教育，杜絕游客的隨意丟棄垃圾，減緩垃圾對旅游區的不利影響。餐廚垃圾及餐飲隔油設施產(chǎn)生的油污執行《重慶市餐廚垃圾管理辦法》及《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規范》的相關(guān)規定，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。分散式生活污染源如農家樂(lè )、農村居民點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾納入旅游區的垃圾收集、轉運系統。

5、生態(tài)環(huán)境保護措施

（1）動(dòng)植物保護對策、措施

對生態(tài)敏感區進(jìn)行空間管控、環(huán)境準入，控制旅游開(kāi)發(fā)建設的強度。同時(shí)對建設用地選址進(jìn)行優(yōu)化，盡量利用旅游區的荒地、空閑地，禁止破壞野生保護植物和古樹(shù)名木，堅持原地保護，盡量避開(kāi)林地特別是天然林地。

同時(shí)加強施工過(guò)程中的生態(tài)保護：合理施工劃定作業(yè)范圍，將施工影響范圍控制在項目占地范圍內。加強施工人員的管理和教育，加強游客文明旅游，合理確定各旅游區的旅游環(huán)境容量，避免人為破壞植被。加強旅游區生態(tài)保護與修復，各旅游區主要通過(guò)施工臨時(shí)占地的恢復以及綠化工程培育建設進(jìn)行人工修復，改善和提升生態(tài)功能。尊重自然生態(tài)規律，因地制宜，適地適樹(shù)，應首選本地植物，防止外來(lái)入侵物種。運用生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，以喬木為主，喬、灌、草群落式配置。同時(shí)優(yōu)化旅游環(huán)境容量。

對建設用地選址進(jìn)行優(yōu)化，禁止破壞國家保護野生動(dòng)物及其生存環(huán)境。同時(shí)加強施工過(guò)程中的生態(tài)保護：禁止施工工人捕獵野生動(dòng)物，減小噪聲對野生動(dòng)物的影響，盡量避免夜間施工。加強游客文明旅游，合理確定各旅游區的旅游環(huán)境容量，減小游客對野生動(dòng)物的影響。通過(guò)植被恢復特別是生態(tài)紅線(xiàn)的生態(tài)保護與修復，保護和修復野生動(dòng)物生境，未受影響的野生動(dòng)物提供回歸的生境。

（2）生態(tài)紅線(xiàn)保護對策、措施

①對生態(tài)紅線(xiàn)進(jìn)行空間管控、環(huán)境準入，控制旅游開(kāi)發(fā)建設的強度。加強旅游區涉及的生態(tài)紅線(xiàn)的生態(tài)保護與修復，規劃及項目應制定實(shí)施生態(tài)系統保護與修復方案，優(yōu)先保護良好生態(tài)系統和重要物種棲息地，提高生態(tài)系統完整性和連通性。

②生態(tài)紅線(xiàn)內全面推進(jìn)生態(tài)旅游，參照《國家生態(tài)旅游示范區建設與運營(yíng)規范》(GB/T26362--2010)建設生態(tài)旅游區。鼓勵建設國家生態(tài)旅游示范區。完善生態(tài)旅游環(huán)境教育載體，有序建設自導式教育體系和向導式教育體系。。

（3）旅游資源保護對策、措施

將主要的、核心的旅游資源納入生態(tài)空間進(jìn)行空間管控、環(huán)境準入，控制旅游開(kāi)發(fā)建設的強度，對建設用地選址進(jìn)行優(yōu)化。旅游發(fā)展按照相關(guān)旅游資源的保護法律法規及相關(guān)要求以及保護規劃進(jìn)行控制。按照符合歷史風(fēng)貌，符合景區景觀(guān)的要求，嚴格控制建筑物、構筑物的高度、體量、色調、風(fēng)格，必須各旅游資源的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調。 同時(shí)加強旅游環(huán)境容量的控制，促進(jìn)文明旅游。

（4）加強旅游生態(tài)環(huán)境保護和宣傳教育

旅游和環(huán)保行政主管部門(mén)要積極開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境保護的宣傳、教育與培訓。加強旅游科普工作，提高旅游經(jīng)營(yíng)管理者、游客、社區居民和旅游活動(dòng)其他各方的生態(tài)環(huán)境保護意識。加強對游客的文明教育，提升游客的文明素質(zhì)，倡導文明、科學(xué)、健康的旅游行為。要加強輿論監督，配合新聞媒體搞好旅游生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作。

四、環(huán)境影響報告書(shū)提出的環(huán)境影響評價(jià)結論的要點(diǎn)

重慶市永川區茶山竹海旅游區總體規劃修編（2017-2030）符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規和規劃要求，規劃實(shí)施的污染物簡(jiǎn)單、排污量較少，對環(huán)境質(zhì)量的影響總體較小，對生態(tài)環(huán)境的影響較為明顯。針對這些環(huán)境影響，本次評價(jià)主要通過(guò)生態(tài)空間管控、環(huán)境準入、資源利用上線(xiàn)、總量控制進(jìn)行規劃限制，同時(shí)提出了環(huán)境影響減緩措施及優(yōu)化、調整建議。通過(guò)落實(shí)評價(jià)提出的規劃限制、減緩措施和優(yōu)化、調整建議，能夠保證環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，能夠保證規劃實(shí)施對重慶市生態(tài)紅線(xiàn)影響控制在生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的程度。規劃對環(huán)境的各種不利影響可以得到減緩，對環(huán)境的影響可控制在可接受程度。規劃實(shí)施后對提升茶山竹海的資源、旅游產(chǎn)品、旅游設施有重要意義，有利于提升促進(jìn)永川茶山竹海旅游特色和吸引力，從環(huán)境保護角度分析，規劃方案可行。

五、公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)全本的方式和期限，以及公眾認為必要時(shí)向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構索取補充信息的方式和期限

　　公眾查閱環(huán)評全本的期限：發(fā)布之日起，10個(gè)工作日內。

　　公眾查閱環(huán)評報告的方式：通過(guò)環(huán)評單位、規劃實(shí)施單位均可查閱。

　　規劃實(shí)施單位和聯(lián)系方式

　　規劃實(shí)施單位：永川區旅游局

　　聯(lián)系人：楊科長(cháng)

聯(lián)系電話(huà)：023-49822888；

聯(lián)系地址：重慶永川區匯龍大道東一路19號.

　　環(huán)境影響評價(jià)單位及聯(lián)系方式