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長(zhǎng)壽段長(zhǎng)江河道采砂項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示（第二次）

1、建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)及概要

項(xiàng)目名稱(chēng)：長(zhǎng)壽段長(zhǎng)江河道采砂項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)江江段

項(xiàng)目概況： 

項(xiàng)目開(kāi)采類(lèi)型為砂、卵石，分為碼頭磧、袁家沱、蓮子沱3個(gè)可采區(qū)，年度控制開(kāi)采量30.8萬(wàn)噸。

項(xiàng)目總投資（估算）：6240萬(wàn)元。

生產(chǎn)制度：每年7月初~次年3月初，年*大工作天數(shù)約240天，生產(chǎn)班制采用2班制，每班8h（07:00~20:00，15:00~23:00）

禁采期：①長(zhǎng)江寸灘水文站流量大于2.5萬(wàn)立方米/秒時(shí)段；②每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)（禁漁期）時(shí)段；③每天晚上20時(shí)至次日早上7時(shí)禁止采砂。

開(kāi)采方式：水下機(jī)械開(kāi)采

開(kāi)采年限：1年

建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目設(shè)置1艘吸泵式采砂船，年度控制開(kāi)采量30.8萬(wàn)噸。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程等五個(gè)部分，擬建項(xiàng)目不設(shè)置陸域辦公室場(chǎng)地，船舶小型修理工藝位于船上，含油廢水艙底收集后經(jīng)油水分離器處理達(dá)標(biāo)排放，采砂船大型修理工藝去船舶修理廠修理。禁采期本項(xiàng)目采砂船停于長(zhǎng)壽區(qū)政府指定碼頭。

2、建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

（1）建設(shè)單位：重慶江都建材有限公司

聯(lián)系人：林劍

聯(lián)系電話(huà) ：13983207393

通訊地址：豐都縣水天坪工業(yè)園區(qū)

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：重慶渝佳環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司

聯(lián)系人：解家軍   

電話(huà)：023- 63252101   

傳真： 023-63252106

電子郵箱：58857910@qq.com

地址：重慶市渝中區(qū)大坪正街160號(hào)萬(wàn)科錦程36-12   

3、項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

工程沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)江長(zhǎng)壽長(zhǎng)江大橋斷面水質(zhì)滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；沿線(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)、4a累標(biāo)準(zhǔn)。 

4  環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境影響

4.1 生態(tài)環(huán)境影響及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

重慶江都建材有限公司于2018年11月委托重慶師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院編制了《長(zhǎng)江干流長(zhǎng)壽段河道采砂對(duì)長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專(zhuān)題論證報(bào)告》，于2018年12月獲得了重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)審查意見(jiàn)，本評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境影響、生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施引用該專(zhuān)題論證報(bào)告中的結(jié)論。

4.1.1采砂區(qū)數(shù)量和采砂面積優(yōu)化

根據(jù)《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》（2015～2019年），長(zhǎng)江長(zhǎng)壽江段可采區(qū)有6個(gè)，見(jiàn)下圖1。

圖1 長(zhǎng)壽長(zhǎng)江段采砂區(qū)規(guī)劃圖

為了減緩采砂活動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江長(zhǎng)壽段水生態(tài)環(huán)境的不利影響，本次長(zhǎng)壽區(qū)水務(wù)局僅拿出6個(gè)采砂區(qū)的3個(gè)進(jìn)行招投標(biāo)，同時(shí)對(duì)采砂區(qū)面積也進(jìn)行了減少，具體見(jiàn)表1。3個(gè)采砂區(qū)規(guī)劃采砂面積為581987.4m²，本次實(shí)際招標(biāo)采砂面積為252652.1m²，減少采砂面積為329335.3m²，減少比例為56.59%。

表1 長(zhǎng)江長(zhǎng)壽江段規(guī)劃采砂與實(shí)際采砂面積

4.1.2 懸浮物防治措施

合理安排采砂挖泥進(jìn)度，*大限度地控制采砂作業(yè)對(duì)底泥的攪動(dòng)范圍和強(qiáng)度，減少懸浮泥砂的發(fā)生量。

4.1.3 對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)魚(yú)類(lèi)影響的防治措施

（1）對(duì)有珍稀洄游水生動(dòng)物經(jīng)過(guò)的可采區(qū)，在開(kāi)采中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)洄游性珍稀水生動(dòng)物的觀察和保護(hù)。

（2）可采區(qū)在3月1日至6月30日的禁漁期禁止采砂。

4.1.4漁業(yè)資源補(bǔ)償與修復(fù)措施

（1）增殖放流措施

采砂作業(yè)對(duì)保護(hù)區(qū)漁業(yè)資源造成一定損失，實(shí)施魚(yú)類(lèi)增殖放流可以在一定程度上彌補(bǔ)這些損失。

放流種類(lèi)的選擇原則是：符合保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象(青魚(yú)、草、鰱、鳙)，符合產(chǎn)卵場(chǎng)繁殖種類(lèi)(巖原鯉、厚頜魴、中華倒刺鲃等產(chǎn)粘性卵種類(lèi))，以及其它產(chǎn)漂流性卵種類(lèi)。綜合上述因素，擬選定鰱、鳙、大口鲇、巖原鯉、中華倒刺鲃、胭脂魚(yú)等6種魚(yú)類(lèi)為放流種類(lèi)。為了保證放流魚(yú)種的成活率，放流規(guī)格應(yīng)為體長(zhǎng)10 cm以上的大規(guī)格魚(yú)種。

（2）人工魚(yú)巢

采砂會(huì)對(duì)魚(yú)類(lèi)生境造成一定影響，從魚(yú)類(lèi)資源保護(hù)和增殖角度出發(fā)，建議設(shè)置人工魚(yú)巢以進(jìn)行補(bǔ)償。

目前重慶市南岸區(qū)農(nóng)委已有成功建設(shè)人工魚(yú)巢的經(jīng)驗(yàn)，2015年2月南岸區(qū)農(nóng)委在峽口鎮(zhèn)溫家溪、大牙浩搭建了人工魚(yú)巢，截止6月面積各800 m³的兩處人工魚(yú)巢已吸引多種魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵近1.5億粒，孵化率65 %左右。該人工魚(yú)巢構(gòu)筑方法是：將水游草捆扎成束，一束束用竹框架固定起來(lái)；再將一個(gè)個(gè)這樣的竹框架投入江中，用竹竿連接成網(wǎng)格(圖2)。

圖2 南岸區(qū)已建成的人工魚(yú)巢

（3）魚(yú)類(lèi)救護(hù)措施

對(duì)于種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)，要制定專(zhuān)門(mén)的救護(hù)方案，包括施工期間誤傷到的個(gè)體的救護(hù)，以及突發(fā)事件后的救護(hù)等。施工單位要與長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)委協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的方案，并由長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)委監(jiān)督實(shí)施情況。

建立采砂業(yè)主、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組和漁民共同參與的珍稀魚(yú)類(lèi)意外傷害聯(lián)合應(yīng)急救護(hù)機(jī)制。制定相應(yīng)預(yù)案，指定相關(guān)漁民和漁船作為緊急救護(hù)運(yùn)輸船，對(duì)于該江段珍稀魚(yú)類(lèi)意外傷害事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取緊急救護(hù)措施。

4.1.5采砂監(jiān)管措施

（1）監(jiān)管機(jī)構(gòu)

由于河道采砂涉及多個(gè)管理部門(mén)，為了協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮河長(zhǎng)的作用。由河長(zhǎng)制掛靠單位長(zhǎng)壽區(qū)水務(wù)局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：發(fā)揮長(zhǎng)壽區(qū)水務(wù)局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局長(zhǎng)壽管理站、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)漁政監(jiān)督管理部門(mén)、區(qū)環(huán)保局、公安局、海事部門(mén)等機(jī)構(gòu)作用，協(xié)同推進(jìn)防洪、采砂、航運(yùn)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及漁業(yè)資源保護(hù)等工作。

建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)和管理相關(guān)人員規(guī)范各自的作業(yè)行為，減少矛盾糾紛，依法反映合理訴求；二是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、超范圍采砂、非法捕撈等違法行為；三是漁政、水利、海事、港航、公安等涉水執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)水上作業(yè)秩序。

（2）監(jiān)管方式

對(duì)于涉及漁民捕撈與采砂業(yè)主之間的矛盾，對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)漁政管理部門(mén)應(yīng)積極介入。

保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式包括采砂監(jiān)管、協(xié)調(diào)采砂業(yè)主與漁業(yè)矛盾、漁業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等監(jiān)管方式。

在漁砂矛盾糾紛出現(xiàn)后要有應(yīng)急處置機(jī)制。漁業(yè)和河道主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法合理、切實(shí)可行的原則，從源頭上避免漁砂矛盾，建立預(yù)防、化解和處置漁砂矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，消除引發(fā)群體性事件的隱患。

4.2 環(huán)境影響及環(huán)保措施

4.2.1 施工期

擬建項(xiàng)目開(kāi)采區(qū)域為長(zhǎng)江長(zhǎng)壽段水域，采砂船開(kāi)進(jìn)規(guī)定開(kāi)采區(qū)域即可開(kāi)采，無(wú)結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝、建筑裝飾等工藝，對(duì)環(huán)境的影響較小。

4.2.2營(yíng)運(yùn)期

（1）廢水

擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過(guò)采砂船設(shè)置的用生活污水處理裝置處理達(dá)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）標(biāo)準(zhǔn)后，排入長(zhǎng)江，對(duì)水環(huán)境的影響較小。

擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的含油廢水經(jīng)過(guò)設(shè)置的船用油水分離器處理達(dá)到《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）標(biāo)準(zhǔn)后，排入長(zhǎng)江，對(duì)水環(huán)境的影響較小。

綜上，在采取上述廢水處理措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地表水環(huán)境影響較小。

（2）廢氣

燃油廢氣：采砂船采用柴油作為能源，在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生燃油廢氣，主要污染物為NOx、SO₂等，采砂船每年7月初~次年3月初，年*大工作天數(shù)約240天。柴油機(jī)均選用環(huán)保合格產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)柴油，產(chǎn)生的大氣污染物濃度低，且采砂船所在區(qū)域較為空曠，燃油廢氣能夠很好的借助地勢(shì)、氣象條件擴(kuò)散，對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境影響較小。

廚房油煙：采砂船工作人員約為8人，設(shè)置有廚房，產(chǎn)生的油煙量較小，廚房油煙經(jīng)設(shè)置的油煙凈化器處理后，船頂高空排放，對(duì)環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

本項(xiàng)目采砂船為抽沙泵式采砂船，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的噪聲主要為采砂船作業(yè)過(guò)程中柴油機(jī)、滾筒式分離篩、皮帶運(yùn)輸機(jī)等裝置運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，其噪聲值約為85~100dB（A）。采砂船屬于特種作業(yè)設(shè)備，除了采砂船外無(wú)其他構(gòu)筑物。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，在不采取任何噪聲防治措施的情況下，開(kāi)采設(shè)備晝間在63.1m以?xún)?nèi)、夜間在355m以?xún)?nèi)會(huì)超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類(lèi)的噪聲限值，采砂邊界距離岸邊的距離約為300m，4a類(lèi)聲環(huán)境范圍300m+30m范圍內(nèi)噪聲值略有超標(biāo)，為了減小營(yíng)運(yùn)期采砂噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，柴油機(jī)底部均設(shè)置有減振墊，均設(shè)置在船艙內(nèi)，經(jīng)過(guò)減振隔聲后，噪聲值可降低10 dB（A），滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放。

擬采砂區(qū)域300m范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，夜間禁止采砂，采砂機(jī)械噪聲的對(duì)聲環(huán)境影響可接受。

（4）固體廢物

一般工業(yè)固體廢物暫存后運(yùn)走外售處置；危險(xiǎn)廢物暫存后，交給有資質(zhì)單位處置；生活垃圾、餐廚垃圾和清掏污泥由藍(lán)天環(huán)保河道清運(yùn)船只定期清運(yùn)處理。

采取以上措施后，擬建項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的固體廢棄物對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響很小。

5  環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

重慶江都建材有限公司長(zhǎng)壽段長(zhǎng)江河道采砂項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，不涉及生態(tài)紅線(xiàn)。

評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)要求。通過(guò)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)措施，對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水影響小可接受，不改變區(qū)域的環(huán)境功能，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受，采用的環(huán)保措施可行。

從環(huán)境保護(hù)角度分析，重慶江都建材有限公司長(zhǎng)壽段長(zhǎng)江河道采砂項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

6、　征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見(jiàn)的范圍：受項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護(hù)工作的其他公眾。

主要事項(xiàng)：征求公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對(duì)該項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)環(huán)保部門(mén)審批該項(xiàng)目有何要求等。

7 、 征詢(xún)公眾意見(jiàn)的具體形式

項(xiàng)目環(huán)境信息公示期間，公眾可通過(guò)向建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位索要環(huán)評(píng)報(bào)告初稿，公眾意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)來(lái)函、來(lái)電、傳真、發(fā)送電子郵件等方式提出意見(jiàn)，或通過(guò)填寫(xiě)建設(shè)單位發(fā)放的調(diào)查表提出意見(jiàn)。公眾參與調(diào)查表另行發(fā)放。

8、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

公眾提出意見(jiàn)和建議的起止時(shí)間為：2018年12月12日~12月23日

感謝廣大公眾對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)注，謝謝您的參與！

 建設(shè)單位：重慶江都建材有限公司

2018年12月12日

江都采砂環(huán)評(píng)全文公示版.pdf